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國務院:推動重大項目早開工早見效

2022-12-15

  臨近年末,重大項目建設吹響了沖刺全年目標的“沖鋒號”。繼11月22日國務院常務會議強調“推動重大項目加快建設”之后,國家發展改革委近日也連續召開會議,就基金支持重大項目建設、穩經濟政策措施督導“回頭看”等工作作進一步部署。會議要求各地加快落實基金和穩經濟系列政策措施,政策性開發性金融工具已簽約投放項目加快開工建設,盡快形成更多實物工作量。

  今年,受多重超預期因素影響,我國經濟下行壓力加大。特別是進入四季度以來,外部需求放緩、國內有效需求不足且疫情多點頻發,對經濟恢復增長造成了較大影響。在此背景下,充分發揮政府基金的政策效應,協力推進重大項目開工建設,是著力穩定宏觀經濟大盤的必要舉措,也是保持經濟運行在合理區間的內在要求。

  據統計,今年前10個月,國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目97個,總投資14233億元,主要集中在能源、交通、水利等行業,較去年同期有大幅增長。在資金支持上,地方政府新增專項債券發行規模目前已突破4萬億元,創歷史新高。得益于政府基金的有力支持,各地重大項目加快開工建設,對擴投資、促就業、穩經濟起到了積極的促進作用。

  短期看,以重大項目建設為抓手,進一步擴大有效投資,是擴大內需、推動經濟大盤穩定增長的重要路徑。長遠看,抓住重大項目建設這個“牛鼻子”,也是優化供給結構、促進經濟社會高質量發展的關鍵所在。需要強調的是,四季度經濟運行對全年經濟影響十分重要,當前正是鞏固經濟回穩向上基礎的關鍵時間點,必須在統籌疫情防控和經濟社會發展的基礎上,加力落實穩經濟各項舉措,積極釋放政策綜合效能,合力保持經濟持續恢復發展的態勢。為此,要充分發揮推進有效投資重要項目協調機制的作用,用好政策性開發性金融工具,加快推進項目建設和資金支付進度,爭取形成更多實物工作量,鞏固好經濟恢復發展的基礎。

  從目前國內消費和基礎設施建設市場表現看,四季度經濟仍然由基建和制造業投資挑起大梁,發揮了穩增長的關鍵作用。接下來,一方面,要繼續推動穩經濟一攬子政策和接續政策的落地落實,做好既有項目的精準謀劃,在統籌用好政策性開發性金融工具的基礎上,強化項目要素保障,確保重大項目早開工、早建設、早見效;另一方面,要提前做好項目儲備,完善前期工作準備,以一定力度的重大項目投資應對海內外市場變化,有效推動就業和內需的穩步恢復。

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