近日，山東青島市民李黎(化名)購買了建筑面積110.25平方米的房子，到手后發現套內面積只有61平方米左右的案例在網上引發熱議。哪些共有面積算公攤?取消還是規范住宅公攤面積?針對網友關心的問題，人民網“強觀察”欄目采訪了浙江工業大學副校長、中國住房和房地產研究院院長虞曉芬。
哪些共有面積算公攤?
“準確的說法應為共有建筑面積分攤制度?！庇輹苑冶硎?，我國實行共有建筑面積分攤制度歷史悠久。2001年起施行的《商品房銷售管理辦法》就規定，商品房建筑面積由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成，套內建筑面積部分為獨立產權，分攤的共有建筑面積部分為共有產權，買受人按照法律、法規的規定對其享有權利，承擔責任。
哪些共有面積算公攤?《房產測量規范》明確了共有建筑面積是指各產權主共同占有或共同使用的建筑面積，具體包括：電梯井、管理井、樓梯間、垃圾道、變電室、設備間、公共門廳、過道、地下室、值班警衛室等，以及為整幢服務的公共用房和管理用房的建筑面積等。
“共有部位面積占用是保障住宅使用功能所必須配置的部分。這部分面積并不是越少越好，如果縮小走廊、過道、電梯、樓梯間等公用面積將影響居住的舒適度，甚至可能帶來安全隱患?！庇輹苑艺f，不同商品房的共有公攤面積是不同的。一般地，樓層越高，公攤率越高，高層住宅高于小高層，小高層住宅高于多層，別墅類型的住房的公攤率低。
房屋公攤面積，取消還是規范?
今年兩會期間，政協委員洪洋表示，在商品房銷售中附加公攤面積是普遍現象。但是公攤哪些面積，公攤多少面積都是一團迷霧，只能由開發商“信口開河”，而業主毫無申辯權力。
在洪洋看來，公攤面積還衍生出一系列不合理收費，如物業費、取暖費都是按公攤后的面積收費，在住宅壽命期，幾十年的積累又是一筆巨額的冤枉支出。他建議，國家取消公攤面積，可以將實際的公攤面積成本核算到實用面積之中。讓老百姓明白付費，放心購房。
與洪洋建議國家取消公攤面積不同，虞曉芬認為，現階段取消公攤面積條件還不具備。她表示，一是關聯影響太大，我國在房改、維修基金繳存、拆遷安置補償計算、物業費收繳、暖氣費收取等都按建筑面積作為標準，如果取消公攤面積，會給計價標準帶來混亂;二是如果按套內面積計，開發商大多會選擇按設計規范要求的低共有建筑面積標準進行開發，就不可能提升樓盤的品質與舒適度;三是重塑價格體系，可能會引發一些開發商乘機漲價，反而有損消費者利益;四是共有建筑面積也是業主的權益和資產，計入產權面積也是對業主權益的完整保障。此外，大量的產權證沒有明確使用面積，重新測繪、換證的工程量過大。
如何解決公攤不透明的問題?
“對商品房而言，公攤部分是客觀存在的，公攤面積制度本身并沒有問題?！庇輹苑艺J為，在建房成本既定的前提下，按建筑面積計算還是按使用面積計算，只是單價不同，消費者要付出的購房成本是相對固定的。
虞曉芬表示，大家關心公攤面積，核心問題之一是擔心公攤面積的隨意性、不透明性。相比取消公攤面積，完善相關規定無疑更具現實意義和可操作性。
她建議，一是保障公攤面積測量、計算的準確性和透明性。房地產開發企業在售樓處公開測繪結果，將分攤原則、分攤部位等向購房人進行明示。有關部門可借鑒浙江省經驗，建立《杭州市房屋樓盤表管理服務平臺》，消費者在上面可以查詢任何一個銷售樓盤共用建筑總面積、分攤方法、公攤面積等信息;必要時測繪單位也可以接受購房人的咨詢，減少因分攤面積問題產生購房爭議。二是完善商品房買賣合同。在合同中同時明確成交總價、建筑面積、使用面積。三是完善法律法規和行業規范，合理約束公攤系數。目前國家沒有明確規定公攤面積必須控制在哪個區間范圍內，可在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，出臺公攤系數規范，防止過度擴大共用建筑面積。四是加大違約違規開發商、測繪公司懲罰力度。五是加大宣傳力度。一方面加大公攤面積計算規則及相關利益的宣傳，提高老百姓維護權益的意識;另一方面鼓勵開發商提升產品設計能力，在滿足規范和必要的公攤面積情況下，優化產品設計，平衡好樓盤品質與得房率關系。
