桃欣嘉苑西區的王阿姨對小區內的新變化非常高興，近的一段時間，她發現以前經常看到的小廣告“牛皮癬”不見了、流動商販也變少了，小區變成一個美麗干凈的家園，這是江西省城市管理進社區工作的一個縮影。江西省推動城市管理由被動管理向主動服務轉變，提升城市精細化管理水平，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的社區人居環境。
江西省把社區作為城市管理的平臺，打通服務群眾“后一公里”。以城市管理植根社區、融入社區、服務社區為主要內容，開展“城市管理進社區、服務面對面”工作，不斷提升城市精細化管理水平，打造共建共治共享的城市治理格局。
黨建引領添動力 培根鑄魂為人民
人民城市人民建，人民城市為人民。江西省城市管理系統堅持黨對城市管理工作的全面領導，把黨史學習教育和為民辦實事結合起來，著力將黨建成效轉化為推進城市管理進社區的不竭動力。
自“城市管理進社區、服務面對面”工作開展以來，江西省依托社區黨的基層組織，努力實現城管觸角伸到哪里、黨的建設就推進到哪里，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，把抓好社區城市管理工作作為踐行初心使命的新平臺新戰場。以贛州市為例，該市將支部建在隊上，突出“一個班子、兩支隊伍”，與社區開展黨建共建活動，建強一線戰斗堡壘，提升隊伍凝聚力和戰斗力。
下足繡花真功夫 扮靚社區高顏值
近年來，城市管理進社區伴隨著對城管執法服務升級的需要應運而生。城市管理要像繡花一樣精細，城市管理要向街巷胡同延伸。實現城市管理重心下移，把社區作為城市管理的基石和共建共享的平臺，把社區居民作為服務需求的主體。
江西省重點做好“三進社區”工作(宣傳服務進社區、管理進社區、執法進社區)，開展形式多樣的服務工作。同時，江西省住房和城鄉建設廳從發揮城市管理面對面服務出發，推動社區建設，扮靚高顏值。定期巡查社區市容環境衛生責任制落實情況，督促社區管理服務單位及時整治社區臟亂差現象，制止破壞環境衛生等不文明行為，解決居民反映的城市管理方面的熱點、難點問題。
據悉，城市管理進社區的工作成效明顯，增強了社區環境品質，改善了社區臟亂差環境面貌，有效優化了人居環境。推動黨建進社區，讓社區群眾切身感受到溫暖關懷。同時，提升城市管理服務效能，以議事協調機制為紐帶，抓早抓小、快速響應，實現“看得見的管得早管得好”。
創新機制解難題 遍地開花顯實效
江西省各地把城市管理進社區作為工作的重要議事日程、作為服務群眾的重要內容。通過建立城市管理服務站、協調議事工作機制等方式，協調解決社區中涉及城市管理的難點、堵點問題。
南昌市把投訴受理、法制宣傳等工作搬到群眾家門口，真正面對面地為群眾排憂解難。簡單問題立即得到解決，難度較大問題及時層級反饋集中力量解決。同時，充分發揮宣傳輿論主陣地的作用，利用發放宣傳資料等形式為社區居民普法，提高社區居民參與城市管理的自覺性、積極性，形成“城市管理不分你我，管好城市大家受益”的良好氛圍。目前，南昌市共有42個社區進駐了城市管理執法隊員，各縣區分別選取3個社區作為城市管理進社區試點社區。
贛州市實行“四個一”(一個領導班子成員、帶一個下屬單位、進一個社區、每周一開展“城管開放日”活動)制度，定期到社區開展工作，共同溝通、研究和部署，確定重點、交流經驗，解決新情況、新問題。同時，建立“城市管理+社區+網格單位”管理模式，動員各社區、各單位網格力量，*********、全覆蓋地參與到社區管理工作中來。據了解，贛州市共100余個社區開展城市管理進社區，占比60%。
上饒市以城市管理根植社區、融入社區、服務社區為目標。鄱陽縣采取“四進”(宣傳進社區、服務進社區、管理進社區、執法進社區)方式，推進城市精細化管理向社區延伸。目前，上饒市各縣(市、區)全面開展工作，鄱陽縣26個社區開展城管進社區工作;萬年縣8個社區開展城管進社區工作。
城管執法進社區 為民服務暖人心
社區鄰里事，一直是城市管理中的難點。城市管理進社區從強化巡查、嚴格執法、跟蹤回訪三個環節入手，社區執法隊員每天定時開展日常巡查，對發現的亂搭亂建等城市管理問題，及時聯合社區、物業服務企業進行勸導，把問題和矛盾化解在萌芽狀態，防止小問題引發大矛盾。同時，建立工作臺賬機制，開展跟蹤回訪，確保“新增問題零增長，遺留問題負增長”。
據悉，撫州市在小區內設置城市管理服務站，深入社區一線，傾聽民意、主動服務，及時解決群眾反映的困難和問題，打造為民服務的窗口。九江市促進城市管理進社區常態化、規范化，制定城市管理進社區操作規范，落實好“人員進小區、宣傳進小區、服務進小區、執法進小區”。景德鎮市從設立“社區城市管理工作室”、建立衛星遙感監控機制、啟動智慧城市管理平臺建設、拓寬群眾反映渠道入手，優化社區環境、完善社區管理。
城管隊員不僅是執法者，更是暖心人。南昌市紅谷灘城市管理執法局設立集聯合執法管控、受理投訴等功能于一體的城市管理聯勤執法崗亭。執法人員以崗亭為支點、遠程監控與現場檢查相結合的*********監管，使各類違規行為得以及時發現、及時制止、及時查處、及時整改。新余市指導全市407個無物業服務企業的小區成立業主委員會，對有物業服務企業的小區，由物業服務管理委員會負責日常管理，城市管理部門負責執法處罰，實施城市管理執法的良性互動。城市管理人員聯合社區居委會解決社區日常管理工作中“看得見管不了，管得了看不見”的問題。
開展城市管理進社區既是創新城市管理的新抓手，也是城市管理體制改革的新延伸。同時，城市管理工作不單單是城市管理部門的責任，也是全體市民的義務。維護城市形象，必須營造人民城市人民管、管好城市為人民的氛圍，切實發揮廣大群眾在城市管理中的主體作用。江西省將進一步解放思想、開拓創新，把城市管理精細化工作落地生根、開花結果。
江 成
